четверг, 28 июня 2012 г.

Чьи права правей, а возможности возможней?

Директор БЭУ Александр Веретенников и депутат Заксобрания края Михаил Козлов
М. Козлов и начальник службы безопасности СК П. Терехов
Олег Соловьев в центре


Конфликт между железногорским ООО «Строительная компания» (СК) и бородинским ООО «Бородинское энергоуправление» (БЭУ), начавшийся еще 18 июня, продолжается доныне, приобретая ото дня ко дню все более драматические черты.
Двое арендаторов на одно имущество
На самом деле, конечно, этот конфликт тлеет еще с августа прошлого года, когда СК в конкурсе на право аренды коммунального имущества муниципалитета победила БЭУ, долгие годы снабжающее Бородино теплом и водой. Ныне у обеих организаций, как считают их представители, равные права на использование арендованного у города имущества. Между тем, основные подразделения БЭУ том числе котельные) работают в штатном режиме. Как долго продлится это двоевластие? Чем оно закончится? Как отразится на жизнедеятельности города?
В письме, направленном депутату Заксобрания края Михаилу Козлову (фракция ЛДПР), и подписанном тремя депутатами Бородинского горсовета Андреем Деревягиным, Александром Веретенниковым (директором БЭУ) и Олегом Курильчиком, содержится немало тревожных фактов, требующих срочного реагирования. Например, в письме говорится, что на сегодняшний день договоры аренды муниципального имущества, переданного отделом администрации по управлению муниципальным имуществом (ОУМИ) «Энергоуправлению», не расторгнуты, следовательно «Строительная компания» не вправе этим имуществом пользоваться.
Депутаты также сообщают, что в офисном здании находится имущество и документация, принадлежащие БЭУ; в результате захвата здания у работников к нему нет доступа. По мнению депутатов, СК совершила ряд противоправных действий и по отношению к сотрудникам аппарата, и к имуществу, фактически ей не принадлежащему (взломаны и заменены замки на некоторых кабинетах; охранники канского ЧОП «Бастион», нанятые на работу СК, не допускали сотрудников БЭУ к рабочим местам, производили досмотр личных вещей). Депутаты приходят к выводу, что в результате этих действий срывается работа не только аппарата управления БЭУ, но и предприятия в целом. Они считают, что потеря управляемости предприятия ставит под угрозу жизнеобеспечение города, создает предпосылки для чрезвычайных ситуаций. Кроме того, депутаты уверены, что в сложившейся ситуации на предприятии нет возможности производить своевременную выплату заработка, перечислять налоги и т.д.
Бесплатные услуги незаконны
Михаил Козлов 20 июня предлагал обсудить бородинские проблемы на сессии Заксобрания, но его коллеги большинством голосов проголосовали против включения этой темы в повестку дня. Доводы «политических зубров» Марины Добровольской и Алексея Клешко («есть темы и поважнее»), оказались сильнее обеспокоенности зреющим в Бородине социальным взрывом. 21 июня Михаил Алексеевич прибыл в Бородино, где провел несколько встреч, в том числе с прокурором города Данилом Паутовым (журналистам прокурор в приеме отказал) и председателем горсовета Василием Климовым. Василий Николаевич на встрече заявил, что возмущен действиями «Строительной компании», считает, что они действительно совершили захват чужого имущества и вообще не вправе претендовать на аренду, не имея утвержденных тарифов. Особенно возмутительным председатель горсовета назвал предложение менеджмента компании «купить тарифы» БЭУ, высказанное ими в высоких кабинетах. В то же время БЭУ, как утверждает Климов, ведет законную деятельность, имущество у него ОУМИ не изъято, договор на аренду не расторгнут. Василий Климов также объявил о намерении горсовета начать депутатское расследование происходящего в БЭУ. Решение об этом будет принято на сессии в конце месяца.
В БЭУ у краевого депутата состоялась бурная дискуссия с начальником обособленного подразделения СК в г. Бородино Олегом Соловьевым и начальником службы безопасности СК Павлом Тереховым, напрочь отрицавшим факты противоправных действий представителей компании и ЧОП «Бастион». Особенно эмоционально они реагировали, когда речь заходила о правовом статусе СК в Бородино. В штыки было принято, например, заявление председателя комиссии горсовета по законности и защите прав граждан Андрея Деревягина о том, что если договор аренды имущества СК не имеет государственной регистрации (он действительно не зарегистрирован), то как компания вообще может претендовать на муниципальное имущество. Такую же бурю чувств вызвали у руководителей СК вопросы, связанные с тарифами на оказанные услуги и порядком их предоставления. Пока они краем не утверждены. И, надо сказать, процесс этот длительной, не менее 3 месяцев. Олег Соловьев воскликнул: «Это не ваша забота. Мы, может быть, будем вообще предоставлять услуги бесплатно». На что ему было заявлено: «Похоже, вы плохо знаете законодательство. Оказывать такого рода услуги бесплатно - незаконно».
Уезжая из Бородина, депутат Михаил Козлов заверил, что его задача не допустить в городе социального взрыва, вернуть ситуацию в русло закона. И срочно повстречаться с представителями компетентных органов. Депутат также отметил, что прокуратура города ведет серьезную работу по возникшей в Бородине проблеме.
Исполнительный лист желаний
Спустя три дня мы встретились с представителем «враждебной» БЭУ фирмы. Беседа с главным инженером СК Евгением Воробьевым происходила на территории очистных сооружений Бородина. Этот объект, в отличие от объектов БЭУ «сдался» компании без боя. То есть работники очистных, до 1 июня имевшие другого работодателя, ООО «БК ЖКУ» (Бородинский комплекс жилищно-коммунальных услуг), 1 июня перевелись на работу в «Строительную компанию». А очистные вместе с канализационной сетью Бородино с 1 июня перешли в управление «Строительной компании». Судя по всему, в понимании Евгения Воробьева, очистные - это наглядный пример положительного решения проблем. С БЭУ так не получается.
Евгений Леонидович начал разговор с того, что компании уже 11 лет, а основной виды ее деятельностиэто строительные и ремонтные работы, в том числе опасные и технически сложные. На счету компании строительство объектов атомной промышленности, капитальный ремонт котельной Горно-химического комбината, дающей тепло всему Железногорску, капитальный ремонт очистных сооружений города атомщиков.
Затем разговор пошел о причинах интереса железногорцев к коммунальному хозяйству Бородина. Если обобщить сказанное Воробьевым, получалось, что причин по-меньшей мере две. Во-первых, ЖКХ для компании — это профильный бизнес. Во-вторых, руководству компании было изначально понятно, что даже при таком ужасном как в Бородине состоянии коммунальной сферы, наладить здесь порядок — дело вполне осуществимое. Совершив небольшой экскурс в историю вхождения компании в Бородино, Евгений Воробьев изложил собственную версию текущих событий.
«Строительная компания» в августе прошлого года участвовала в конкурсе на право аренды коммунального имущества Бородино, и была признана победителем конкурса. Провести же конкурс распорядилось антимонопольное ведомство, краевое УФАС, поскольку им было обнаружено нарушение закона, связанное с арендой муниципального имущества. Спустя день после победы в конкурсе СК на право аренды муниципального имущества в 2011г. прокурор выносит администрации города предостережение и представление в том, что конкурс проведен неправильно (внесение в один лот нескольких позиций). После этого глава города отменяет итоги конкурса. «Строительная компания», в свою очередь, подает в суд иск о признании итогов конкурса. После длительных тяжб в конце февраля суд удовлетворяет их требования в полном объеме. Результатом еще одного суда, состоявшегося уже в конце мая, был полученный компанией исполнительный лист, обязывающий администрацию города заключить договор аренды с железногорцами. В администрации был составлен график передачи имущества в аренду компании. Согласно графику, 1 июня были переданы очистные и канализационные сети. Руководитель БК ЖКУ Виктор Шукан приехал на очистные, поблагодарил бывших коллег за работу, и предложил им перейти в «Строительную компанию». После чего они подписали заявления об увольнении из одного предприятия и переводе на другое. По словам Евгения Воробьева, зарплата у работников очистных останется на прежнем уровне (кстати, 15 июня им был выдан аванс), численный состав - неизменным. Компания уже вовсю приобретает необходимые материалы для ремонтных работ. Подготовку к зиме канализационных сетей и очистных сооружений планируется закончить до конца июля.
Обратно-таки по графику, соответственно 18 и 20 июня, как утверждает Евгений Воробьев, компания входила на охраняемые объекты водозабора (пос. Урал) и территорию «водобаков» (дополнительные резервуары), обслуживаемые «Энергоуправлением». Евгений Леонидович, как и его коллеги, категорически отрицает, что по отношению к сотрудникам аппарата и охране БЭУ применялось насилие (угроза насилия), так же как и понуждение к переводу из БЭУ в СК. Охранники ЧОП «Бастион», способствовавшие вхождению СК на объекты, арендованные БЭУ, на всех объектах заменившие собой охрану БЭУ, по его словам, действовали корректно и вежливо. А подавшие правоохранителям жалобы 12 работников «Энергоуправления» - это, как он заявил, приближенные господина Веретенникова.
Евгений Леонидович отметил, что предприятием ведется работа по заключению договоров с хозяйствующими субъектами в городе, учреждениями, частными лицами. Будущим абонентам СК предлагаются проекты договоров, в которых среди прочего содержится такое объявление: «В связи с тем, что тарифы компании будут согласованы только в августе-сентябре, деньги за услуги пока взиматься не будут». Как подчеркнул главный инженер, в компании знали, что в течение 3 месяцев надо будет производить услуги, выплачивать зарплату пятистам работникам, делать ремонты.
-На этой неделе и в бывшем БЭУ начнутся работы, связанные с подготовкой к зиме, - заметил Евгений Воробьев. - Пусть работники поскорее определяются с переводом в компанию. Иначе мы будем завозить специалистов вахтовым способом. Время не терпит. На котельной1 заявление о переводе подали свыше 40 человек. Около половины от численного состава БЭУ еще колеблется. Но уверен, что большинство перейдет к нам. Мы всех готовы принять. Но пока они не приняли решение, здесь будут работать специалисты «Строительной компании» и привлеченные работники из Красноярска, Железногорска и Зеленогорска. Я знаю, что заявления об уходе своим работникам Веретенников просто не подписывает. Кроме того, затягивает процессы передачи имущества... Однако при любом развитии событий компания подготовит Бородино к зиме в срок, подав в город тепло15 сентября.
Хотелось бы, конечно, знать, что по этому и многим другим актуальным для города поводам думает глава Бородино Анатолий Борчуков. Но, увы, от встречи со мной он уклонился... Депутат Михаил Козлов уверен, что мэр Бородина не контролирует ситуацию в городе. Депутат, возможно, ошибается.