воскресенье, 25 июля 2010 г.

Андрей Деревягин: Полигон ТБО. Завидное постоянство... проблем

2 декабря прошлого года газета «Панорама» (г. Зеленогорск Красноярского края) опубликовала статью «Плохая хорошая свалка», посвященную полигону по захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) г. Бородино. Точнее сказать, проблемам, которые полигон создает городу и горожанам. Что изменилось здесь за последние 7 месяцев? Своими размышлениями по этому поводу делится Андрей Деревягин, депутат Бородинского горсовет, советник депутата Госдумы Василия Журко по экологическим вопросам и реализации экологических проектов в Красноярском крае.
«Слоеный пирог» вблизи воды
Убежден, что ныне действующий полигон ТБО для города и окрестностей далеко не безопасен. Из большого числа факторов негативного воздействия полигона на окружающую среду назову для начала только два. Это его близость к жилой зоне и водоемам. А также «нагорное» расположение (одна из самых высоких точек города находится именно здесь). К изначальным ошибкам, которые были совершены уже при выборе места строительства полигона, впоследствии добавились новые. Например, послойное захоронение мусора — самая дешевая и неэффективная из имеющихся технологий. Даже наши непросвещенные предки использовали более надежные способы захоронения. Они закапывали мусор в землю, впоследствии ее рекультивируя, то есть восстанавливали либо под посевы, либо под лес. Здесь же при фактическом отсутствии котлована, растягивают мусор по поверхности, пересыпая его затем шлаком. В итоге получается эдакий «слоеный пирог». До недавнего времени применялась еще и такая с позволения сказать технология. В западной части полигона мусор сталкивался с высокого косогора в грунтовую выемку, на дне которой образовался изрядных размеров водоем. Прямого и масштабного контакта мусора с водой в настоящее время не наблюдается. Но кто поручится, что такого контакта не было в прошлом и что он не случится в будущем? Тем более после таяния снега и дождей. По моим данным, ручей, берущий начало в трех имеющихся в окрестностях полигона водоемах, включая и вышеназванный, впадает в реку Барга. И далее — в Баргинское водохранилище (пос. Урал), где расположен водозабор г. Бородино. Добавлю к сказанному, что мне не раз уже приходилось выслушивать сомнения в прочности глиняных замков, которыми оснащены «днища» большинства российских полигонов, включая и бородинский. Изучая деятельность новокузнецкого, одного из самых прогрессивных полигонов России, узнал от специалистов-разработчиков, что гарантировать от протечек жидкостей способна только полимерная водонепроницаемая геомембрана, но никак не глина.
Кроме технологических и напрямую связанных с ними экологических нарушениях, мной на полигоне обнаружен ряд нарушений законности. Полигон, к примеру, «вышел из своих берегов», распластавшись более чем на гектар сверх означенных проектом границ. На майском заседании комиссии горсовета по законности и защите прав граждан я публично обвинил хозяйствующее на полигоне ООО «Интегра» (г. Красноярск) в самовольном захвате земли. Насколько мне известно, для того чтобы избежать наказания, директор фирмы «Интегра» Наталья Кисельман обратилась в администрацию г. Бородино с заявлением о выделении под полигон дополнительного участка земли. То есть предприняла попытку узаконить совершенный самозахват, прирастить теперь уже и документально используемый участок. Причем без предварительного разрешения экологов.
Невыполненные обещания
В моей предвыборной программе экологическая тематика была доминирующей. И свои претензии к полигону ТБО я выражал открыто. Исправили на полигоне хоть что-нибудь из того, что требовало срочных мер? Нет. С этим здесь полная стабильность, как и с розой ветров. Ветер большую часть года дует в одном направлении и несет в сторону погрузочно-транспортного управления (ПТУ) дым с пожаров. О том, насколько токсичны компоненты «свалочного» дыма, думаю, знают все. За полтора года здесь произошло 6 случаев возгорания. Так, например, огромный пожар полыхал на полигоне 8 мая этого года, что зафиксировано в документах пожарной части, выезжавшей на ликвидацию возгорания. Но кроме дыма, ветер несет на ПТУ летучий пластиковый и бумажный мусор. Сеточный забор, которым территория, вопреки правилам, огорожена только с одной, западной стороны, этому не помеха. До сих пор не располагает свалка и предохранительным рвом, который должен охватывать ее по всему периметру. По-прежнему нет площадки для обмывки колес мусоровозов после разгрузки.
Обращаю внимание также и на то, что вопреки обещаниям руководства полигона принимать бесплатно крупногабаритный мусор, привозимый горожанами на личном транспорте, за его доставку бородинцы вынуждены платить. Обещание это было опубликовано газетой «Бородинский вестник» в октябре 2009 г. На майской депутатской комиссии этого года Н. Кисельман, отвечая на вопрос почему по-прежнему плата взимается, выразилась в том смысле, что принимать бесплатные грузы накладно. Считаю, что десятки несанкционированных свалок вокруг города — это одно из следствий невыполненных обещаний руководства полигона.
Таинственные пропажи
Возникшую в городе ситуацию с выросшими для юридических лиц объемами принимаемого полигоном мусора можно охарактеризовать как мистическую. Если судить по договорам, заключенным с детсадами и школами, по сравнению с прошлым годом они стали «производит» вдвое больше мусора. При этом, заметим, с начала нынешнего года тарифы на сбор, вывозку и захоронение мусора были приведены в соответствие с нормой. То есть тарифы юрлиц уровняли с тарифами лиц физических... Но еще более загадочное новшество было обнаружено мной в договорах на вывозку, заключенных между Бородинским ЖКХ и школами-детсадами. В них предусматривается транспортировка только половины от того объема, что зафиксирован в договорах между «Интегра» и учреждениями образования. Между прочим, бюджетными учреждениями. Как все это понимать? Кто вывозит оставшуюся половину мусора, если этот перевозчик вообще существует в реальности? На самом же деле коммунальщики вывозят весь имеющийся мусор, и его ровно столько же, сколько и в прошлом году. Выходит, что если бы не выросшие на бумаге объемы, в этом году сумма платежей на счет ООО «Интегра» значительно бы уменьшился. - Не исключено, что эти «мифологические» договора директоров школ принудили подписать высокие чиновники прежней администрации. Доказать это будет очень трудно. Впрочем, это уже не моя работа, а правоохранительных органов.
Городу необходим новый полигон, отдаленный от него на гораздо большее расстояние, чем ныне действующий. Кроме того, работающий по совершенно иным, природосберегающим технологиям. Понятно, что эту задачу быстро не решить, даже имея соответствующие проекты. Нужны инвестиции... Нынешний полигон, конечно, будет еще какое-то время принимать мусор на захоронение, тем более, что хозяйствующей здесь фирме договор аренды продлен на 2 года. Будет ли на этой территории наведен должный порядок? Хотелось бы верить.

Андрей Деревягин

Комментируя заявления депутата Андрея Деревягина первый заместитель главы г. Бородино Владимир Орешкин отметил, что обнародованные депутатом факты очень неприятны... - Но их еще предстоит проверить на достоверность, - сказал зам. главы. - Что касается санитарно-технического состояния полигона, мне кажется, что при всех его недостатках... полигон город удовлетворяет. Сейчас там довольно чисто. И с грунтовой водой мусор не соприкасается. Но Андрей Александрович, конечно, прав в том, что давно уже назрела необходимость в современных технологиях захоронения, предусматривающих большую, чем сейчас экологическую безопасность. Мы с уважением относимся к инициативам нашего депутата. Если ему удастся разработать приемлемый проект, и под его реализацию найти источник финансирования, будем всячески способствовать продвижению ценной инновации.
Прокурор города Татьяна Сафроненко сообщила «Панораме», что серьезных нарушений на полигоне прокуратурой не обнаруживалось. В начале года, правда, проверка подтвердился факт горения золы на одном из участков полигона. Руководителю полигона было выписано представление. В короткий срок нарушение устранили.
Глава города Анатолий Борчуков, посетив в конце прошлой недели полигон, дал ситуации личную оценку. - Самое скверное в истории с полигоном — это его местоположение, - сказал Анатолий Николаевич. - Ума не приложу, кому в голову пришла эта жуткая мысль — избрать местом для свалки городские земли. Но что есть, то есть. И мы с этим вынуждены считаться, делая, конечно, все возможное, чтобы минимизировать его воздействие на окружающую среду. Для начала мы подымем проект полигона, и если обнаружим несоответствия содержащихся в нем условий реальному состоянию дел, призовем директора «Интегры» к ответу. То есть, если проектом предусмотрен забор или ров, их отсутствие должно рассматриваться, как нарушение проекта. Что касается пожаров, в них чаще всего виноваты жители частного сектора, высыпающие неостуженную золу в кузова транспортных средств. Сколько уже техники от этого пострадало — не сосчитать. Но это все, хоть и печальные, но частности. А вот что действительно можно назвать серьезной проблемой, так это близость полигона к воде. Ответственно заявляю: «Свалка в направлении водоема двигаться не будет. И вообще, никакого ее расширения мы не допустим. Никто под складирование мусора на этой территории не получит ни метра земли!»
Мы уже начале работу по изысканию площадки под полигон. Мной уже дано соответствующее поручение ОУМИ и отделу по архитектуре и градостроительству. Но, думаю, что минимум 5 лет нынешний полигон еще будет действовать, пока не подымется до проектных отметок. Воспользовавшись этой паузой, мы успеем найти место для нового полигона и провести на нем соответствующие исследования. Уверяю, что это будет расположено далеко от города. В отношении вдвое выросших объемов мусора среди школ и детсадов. Если подтвердятся факты приписок, виновные понесут наказание. Расследование уже началось.

25 июля 2010 г.